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化解民營企業金融風險扶持我省醫藥產業
發布人:民進黑龍江省委會 發布時間:2019-03-01 瀏覽:477次

11月1日,習近平總書記在京主持召開了民營企業座談會并發表重要講話,強調非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變,充分肯定了我國民營經濟的重要地位和作用,任何否定、懷疑、動搖我國基本經濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策。習近平總書記的講話科學的回答了當前民營經濟發展最緊要、最現實的重大問題,為民營企業發展指明了方向,給廣大民營企業家吃下了定心丸。

未來以黑龍江資源優勢、產業優勢、政策優勢為依托,以北藥產業園項目為載體,著重抓好“1234”工程落實,即一個目標,做好企業創新創造,管理好企業品牌及市值。兩個平臺,醫藥知識產權交易中心和中藥材商品交易中心。三只基金,醫藥股權投資基金、醫藥科技創新基金、中藥產業引導基金。四個產業,制藥產業、中藥產業、健康置業、金融投資。借助和依托“健康中國”國家戰略的全面推進,立足生命科學和民生需求,激發創新活力,提升品質品牌,秉持“合作、平臺、共享”的發展理念,堅持緊抓全球醫藥創新前沿科技與弘揚中醫藥傳統文化兩個不動搖,服務健康中國。

      建議:

     一、化解民營企業金融風險

日前,國內多個省、市國資部門(北京市、湖南省、山東省等)紛紛設立圍繞解決民營上市企業因股票質押產生風險的紓困基金,我省應借鑒其他省份的做法,化解潛在金融風險。

(一)由政府、銀行、證券公司共同出資成立紓困基金或資產管理計劃,采取市場化運作,以債權、股權投資相結合的方式,幫助企業渡過階段性難關。

(二)引導銀行等金融機構在流動性緊張時期給予上市公司及母公司更多的實質性資金融通支持。

     二、以科創板的推出為契機,設立政府產業基金作為母基金,迅速做大做強我省醫藥產業

習主席在進博會上提出在上交所設立科創板,這是我國資本市場的大事,對于經濟新舊動能轉換,產業升級是一個良好的契機。建議省政府牽頭組織,銀行等金融機構積極參與,設立產業基金作為母基金,投資于行業子基金或者直接投資于優質及有潛力的企業,引導現代中藥、化學創新藥、生物醫藥產業做大做強,使我省醫藥產業真正走在國內領先位置。

     三、稅收支持方面

在國家減稅降賦的大背景下,希望為民營企業在稅收方面給予更多政策指導,幫助企業在合法合規的前提下減稅降賦。

     四、產業政策支持

制藥行業是我省的優勢行業,我省應在原有優勢產業的基礎上,加大行業政策的幫扶力度,使我省的制藥行業在國內處于領先地位。

(一)發展中醫藥事業的外部環境需要改善,堅持中西醫并重,不能把中藥簡單列為輔助用藥。現在人參種植面積龍江已占70%,對于扶貧開發,調整農業結構意義重大。

(二)國家中醫藥發展規劃和中醫藥法,均鼓勵中醫藥的發展,并且明確中藥飲片屬醫保報銷范圍,不占藥占比限制,不取消加成,中藥配方顆粒作為中藥飲片的補充形式,各省都制定了相應的政策,建議我省參考其他省份政策,研究出臺促進黑龍江省中藥配方顆粒發展的相關政策,將配方顆粒納入黑龍江省醫保目錄,扶持本省配方顆粒企業的發展。

 

執筆人:方同華(全國人大代表、民進中央聯絡委員會副主任、民進黑龍江省委會副主委、黑龍江珍寶島藥業股份有限公司董事長) 

 

 

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